“安全生产，预防为主。”所以一些企业为了在安全生产方面达标，预防事故，就会请人做些安全咨询、评价方面的工作，就会花些钱。但四川省绵阳市的一些加油站却反映，他们为了达标，不仅稀里糊涂地就被人收了高价“辅导费”，更奇怪的是这个收费的企业却像影子一样从来没露过面。那么这是个什么企业？又为什么会有如此神通呢？
《焦点访谈》 20140329 生财有道 公司没影
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“安全生产，预防为主。”所以一些企业为了在安全生产方面达标，预防事故，就会请人做些安全咨询、评价方面的工作，就会花些钱。但四川省绵阳市的一些加油站却反映，他们为了达标，不仅稀里糊涂地就被人收了高价“辅导费”，更奇怪的是这个收费的企业却像影子一样从来没露过面。那么这是个什么企业？又为什么会有如此神通呢？
不久前四川省梓潼县的一些加油站主每家都花了一万元钱购买了一套资料，看上去不过是些安全生产规章制度方面的内容，在网上几乎都能查询到，只不过填上了一些安全建议。
按照四川省的统一部署，四川省的加油站必须在2014年底通过安全生产标准化的评定，否则就要停业。这个审核主要分为两步，第一步企业自评，在这个步骤中可以自评，也可以花钱请有安全评价资质的公司帮助辅导，第二步要请省里指定的评审单位审核。据加油站主回忆，在2013年10月，县安监局组织了一次培训会，会上一位四川省安科院的专家声称，他们可以“一手包办”这两步。
四川省安科院全称四川安全科学研究院，是四川省安监局下设的事业单位，它正是四川省安监部门指定的评审单位之一。尽管感觉他们开出的价码有些贵，为了尽快通过评审，这些加油站主还是与省安科院签下了合同，每家交了一万块钱。随后安科院派出了技术人员，对这些加油站进行了安全辅导，并且于今年1月又完成了评审，这都是一拨人完成的。
名片显示来人的确是省安科院的技术人员。可是国家安监总局针对“安全生产标准化”评审单位的相关规范中有一条要求：与申请企业存在利害关系的应当回避，这意味着有评审单位要“一手包办”是不可能的。
记者随后翻看了他们签订的合同，发现了一个问题，其中一份合同中出现了一个他从来没有听说过的名字——四川交铁安全技术公司。
一拨人干活却签下了两份合同，四川省安科院负责评审服务，由四川交铁公司提供咨询服务，而两家公司合同签名都是由同一个人——王斌签下的。这个王斌到底是什么人呢？
在四川省安科院记者了解到了他的真实身份，王斌说他是安科院的业务人员，但是在交铁兼职。
显然他们早就有意识地在形式上规避又当运动员有当裁判员的情况，可这种实质上一手包办的评审并很难真正提升加油站的安全管理水平。以梓潼的这些加油站为例，不少加油站的工作人员没有按照规范身穿防静电的工作服。而一位老板，尽管墙上就有加油站内不准打手机的禁令，但他还是拿起电话就打，安全隐患仍然存在。现在这些加油站已经完成了自评和考核，顺利进入评审的最后一步——市级安监局的文件审核了。
不仅是梓潼县，记者在周边的绵阳市游仙区、江油等地的加油站了解到，他们的情况几乎完全一样。
2013年6月，四川省统计的加油站通过安全标准化评审的情况中可以看到，四川省安科院对98家进行了评审，占到了总份额的二分之一左右，而2013年6月以后进行的评审就更多了。记者发现通过这样合二为一的运作，除了让“安全生产标准化”这一严格的评审过程打了折扣，在经济上还有不少的问题。两个合同，一拨人收钱，这些钱到底是付给了谁呢？按照我国公司法规定，为了避免偷漏税款，对公司资产不得以任何个人名义开立账户存储。然而从梓潼县加油站主提供的打款凭证来看，收款方却是“王斌”个人。
除了明显的财务违规以外，两份合同还显示，每家加油站安科院的评审费是3000元，而交铁公司的服务费是5000元，总共8000元，然而安科院的这个工作人员却总共收取了10000元，而且没有提供发票或收据。
关于进入他个人账户后钱的去处，王斌是这样解释的：他说因为在交铁里面是兼职，没有工资，签一个站他能得2000块钱。
每个加油站所支付的1万元，王斌个人得2000好处费，安科院得到了3000元评审费，而从未露面的交铁公司反而得到了最大头——5000元，成了最大的赢家。那么这家公司有什么特殊的背景能够坐着数钱呢？根据合同上显示，交铁公司的新办公地点是成都市安科大厦B座1102，而这里同时也是省安科院的办公大楼。
交铁公司来无影，去无踪，一方面找不到工作地点，然而通过记者的查询，交铁公司显示的电话号码和四川省安科院办公室的一个号码一样，它会不会是省安科院的下属公司呢？根据当地工商网站上的信息，它并不是国有企业，投资方有三家，和四川省安科院显然没有股权上的关系。这个交铁公司的法人代表叫“张晓风”。巧合的是记者了解到，四川省安科院有一名副院长也叫张晓风，王斌承认二者正是同一人。
据了解，可以提供安全评价咨询服务的公司在四川省有很多家，但这个交铁公司虽然只是在签合同时出现一下，但却借着安科院的外壳，近水楼台，接下了很多合同。安科院某领导坐在交铁公司这个空壳上面，用着安科院的招牌，用着安科院的人，公器私用，牟取私利。通过借壳操作，个人得了好处，但却让“安全生产标准化”变得不标准，让安全生产变得不安全。
中国法制新闻网摘编：亓淦玉
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